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　　為進(jìn)一步規(guī)范重大行政決策行為，促進(jìn)依法、科學(xué)、民主的決策，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的要求，鹽田街道辦事處于2022年6月30日上午10:00在鹽田街道辦五樓會議室舉行了《鹽田港后方陸域交通綜合治理品質(zhì)提升工作方案（征求意見稿）》(以下簡稱《工作方案》)聽證會。根據(jù)《廣東省重大行政決策聽證規(guī)定》、《深圳市行政聽證辦法》等有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將聽證會有關(guān)情況報告如下：

　　一、聽證會舉行情況

　　（一）2022年5月30日，在“深圳鹽田政府在線”網(wǎng)站發(fā)布了召開《工作方案》聽證會的公告，公布了聽證內(nèi)容、聽證參加人員的名額、條件和產(chǎn)生方式、聽證時間及地點等相關(guān)內(nèi)容。

　　（二）2022年6月9日，在“深圳鹽田政府在線”網(wǎng)站公示了參加聽證會的人員名單。

　　（三）2022年6月30日上午10時00分至11時00分，在鹽田街道辦五樓會議室舉行了聽證會。

　　二、聽證參加人員的組成及其聽證流程

　　（一）聽證參加人員

　　1、聽證組

　　方誠:首席聽證人、聽證主持人，深圳市鹽田區(qū)司法局公務(wù)員；

　　翁愉：深圳市鹽田區(qū)應(yīng)急管理局公務(wù)員；

　　謝康明：深圳市鹽田區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局公務(wù)員；

　　2、書記員

　　曾炳文：深圳市鹽田區(qū)鹽田街道辦事處公務(wù)員。

　　3、部門陳述人

　　朱永桂：深圳市鹽田區(qū)鹽田街道辦事處公務(wù)員。

　　4、聽證參加人（9人）

　　劉燕：文員； 王改層：企業(yè)員工

　　李紅：鹽田居民；孔文星：經(jīng)理

　　劉雄：倉管； 黃保衛(wèi)：企業(yè)員工

　　黃武軍：總經(jīng)理； 王猛洪：企業(yè)員工

　　吳嘉琪：秘書；

　　（二）聽證會流程

　　1、書記員核實聽證參加人、部門陳述人到場情況，并宣讀聽證會紀(jì)律；

　　2、聽證主持人宣布聽證會開始、宣讀聽證參加人的權(quán)利和義務(wù)；

　　3、部門陳述人陳述《工作方案》意見、理由、依據(jù)；

　　4、聽證代表對聽證事項發(fā)表意見和建議、部門陳述人對有關(guān)問題進(jìn)行回應(yīng)和交流；

　　5、首席聽證人宣布聽證會結(jié)束；

　　6、聽證組成員、書記員、聽證參加人、部門陳述人審閱本人的發(fā)言記錄并核實簽字。

　　三、聽證參加人的主要觀點

　　聽證會上，聽證參加人針對《工作方案》提出以下代表問題和建議：

　　1、這個方案的實施預(yù)期的目標(biāo)是什么？達(dá)成什么樣的效果？

　　2、普法的對象是包括普通居民及貨車司機(jī)嗎？

　　3、普法是經(jīng)常開展嗎？以什么形式開展呢？

　　4、對于違停的貨車，如果進(jìn)行拖移，是拖移到哪里？是不是對于違停的貨車在進(jìn)行拖移的同時，也會聯(lián)合交警進(jìn)行處罰？

　　5、建議在方案實施過程中，可以更多的聯(lián)合物流企業(yè)的負(fù)責(zé)人，對公司名下的貨車停放問題進(jìn)行協(xié)商，實際了解企業(yè)現(xiàn)狀，從企業(yè)內(nèi)部倡導(dǎo)司機(jī)文明出行。

　　6、建議在第二條工作任務(wù)的第（二）款的第1點后面增加“在‘司機(jī)之家’定期開展法治宣傳，加強(qiáng)司機(jī)對相關(guān)法律的了解”。

　　7、關(guān)于司機(jī)亂停放的問題，明珠道亂停問題是因做核酸問題導(dǎo)致，如何解決司機(jī)核酸問題呢？

　　四、部門陳述人的答復(fù)情況

　　聽證參加人提出的上述問題和建議，部門陳述人在聽證會上答復(fù)如下：　

　　1、通過明確工作任務(wù)、細(xì)化工作措施、強(qiáng)化分工協(xié)作，堅持法治引領(lǐng)，在轄區(qū)全范圍開展交通綜合治理“三舉措”（其中就是從業(yè)人員精準(zhǔn)普法，行業(yè)從業(yè)自律管理，社會組織多元共治）治理模式，目標(biāo)是要實現(xiàn)交通治理工作品質(zhì)提升，達(dá)到轄區(qū)交通順暢、有序、安全、文明的預(yù)期目標(biāo)。目的是達(dá)成從業(yè)人員法治意識提升，行業(yè)管理自律，形成社會組織多元共治的效果。

　　2、普法的對象包含我們轄區(qū)內(nèi)的普通居民和貨柜車司機(jī)，重點以面向貨柜車司機(jī)為主。

　　3、因疫情原因普法采取“線上+線下”相結(jié)合的方式常態(tài)化開展，開展的形式會具體根據(jù)疫情防控形勢進(jìn)行不同的調(diào)整。

　　4、對于在路面亂停亂放，對道路交通安全產(chǎn)生安全隱患的貨柜車，聯(lián)合交通、交警、鹽田街道以及公安部門將會聯(lián)合執(zhí)法，共同進(jìn)行清理，會將存在安全隱患、嚴(yán)重影響交通秩序的貨柜車暫時移放在TYT-018和050公共停車場。并對違停司機(jī)、法人代表開展安全教育，教育的方式是約談，公司內(nèi)部全體駕駛員引以為戒，以一個司機(jī)帶動一個企業(yè)的法治教育整改。

　　5、街道會定期舉辦企業(yè)交流座談會，協(xié)商貨柜車停放問題，同時充分發(fā)揮集運協(xié)會、物流協(xié)會、港運工聯(lián)會、湖北商會、贛商商會、平江商會等這些社會組織溝通橋梁作用，通過引導(dǎo)權(quán)威商協(xié)會對企業(yè)和亂停亂放貨柜車開展教育約談，既教育司機(jī)本人、也約談企業(yè)法人代表，以違章司機(jī)帶動企業(yè)的形式來開展企業(yè)內(nèi)部自主開展普法教育。

　　6、司機(jī)之家是這幾年新部署的為司機(jī)服務(wù)的平臺，會充分利用“司機(jī)之家”平臺，對司機(jī)開展法治教育活動，為貨車司機(jī)提供政策解讀、組織生活、群團(tuán)活動、法律咨詢、培訓(xùn)提升、沖涼休憩、休閑娛樂等服務(wù)，提升司機(jī)法治意識，促進(jìn)行業(yè)不斷的改進(jìn)。

　　7、對于司機(jī)行業(yè)的核酸問題，轄區(qū)內(nèi)每兩天做一次，每天占據(jù)時間的三分之二，15分鐘內(nèi)可以使得司機(jī)完成核酸檢測。明珠道現(xiàn)正處于升級改造期間，交通壓力比較大。會根據(jù)不同的疫情防控形式進(jìn)行新的調(diào)整，盡可能的滿足社會需求。

　　五、聽證組的處理意見

　　針對聽證參加人的意見和建議，以及部門陳述人的答復(fù)，聽證組進(jìn)行評議并提出處理意見如下：

　　關(guān)于“在方案實施過程中，可以更多的聯(lián)合物流企業(yè)的負(fù)責(zé)人，對公司名下的貨車停放問題進(jìn)行協(xié)商，實際了解企業(yè)現(xiàn)狀，從企業(yè)內(nèi)部倡導(dǎo)司機(jī)文明出行。”的建議，在《工作方案》第二條工作任務(wù)-第（四）款“堅持社會協(xié)同，提升全員參與力度”-第4項“以約談推進(jìn)法治化。聯(lián)合交警、交通、公安等部門，通過引導(dǎo)權(quán)威的、有影響力的行業(yè)協(xié)會、商會對違停貨柜車所屬企業(yè)及法人開展聯(lián)合約談教育，促進(jìn)行業(yè)規(guī)范化管理。”中已經(jīng)明確對違停貨柜車所屬企業(yè)及法人開展聯(lián)合約談教育，該建議已經(jīng)在《工作方案》明確體現(xiàn)。

　　建議將第二條工作任務(wù)-第（二）款-第1項修改為“完善普法陣地建設(shè)。充分利用綜保區(qū)黨群服務(wù)中心（司機(jī)之家）陣地建設(shè)的良機(jī)，在有條件的大型物流公司、產(chǎn)業(yè)園成立規(guī)模相適應(yīng)的“司機(jī)之家”。充分利用“司機(jī)之家”平臺，對司機(jī)開展法治教育活動，為貨車司機(jī)提供政策解讀、組織生活、群團(tuán)活動、法律咨詢、培訓(xùn)提升、沖涼休憩、休閑娛樂等服務(wù)，提升司機(jī)法治意識，促進(jìn)行業(yè)不斷的改進(jìn)。”這樣可以明確“司機(jī)之家”所提供的服務(wù)，發(fā)揮“司機(jī)之家”普法陣地的重要作用，與其他的法治教育方式相對應(yīng)。

　　因新冠疫情反復(fù)不定，對應(yīng)的政策方案也不一樣，建議鹽田街道辦事處在后續(xù)的工作中，聯(lián)合醫(yī)療系統(tǒng)根據(jù)不同的疫情防控形式進(jìn)行核酸檢測的及時調(diào)整，盡可能的滿足社會需求。

　　六、聽證意見和建議的采納情況

　　聽證結(jié)束后，鹽田街道辦事處作為聽證組織機(jī)關(guān)聽取了聽證組關(guān)于聽證會的情況和聽證組的處理意見，決定采納聽證組的處理意見，對《工作方案》進(jìn)行相應(yīng)的修改，后續(xù)在實際工作中也會聯(lián)合醫(yī)療系統(tǒng)根據(jù)不同的疫情防控形式進(jìn)行核酸檢測時間地點等的及時調(diào)整，盡可能的滿足社會需求。

　　專此報告。

深圳市鹽田區(qū)鹽田街道辦事處

2022年7月5日

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